政府与社会资本服务(PPP)绿色项目四库一平台OA管理全新升级上线运行

2020-03-16

政府与社会资本服务(PPP)综合信息平台OA管理全新升级上线运行


一、求索研究中心立创新服务研究结构,结合地方服务难点(政府与社会资本服务)第三方放管服背景下,创新平台转型的服务开发、运营和管理方。就新平台上线运行的背景和意义、新平台的主要功能和作用、提升绩效、BIM等大数据项目信息汇总管理,预警违规治理等综合管理功能,符合我机构核心业务PPP项目咨询所开发。


精准信息化管理在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用,利用信息化手段预知社会态势、畅通沟通渠道提高沟通效率、辅助信息数据化决策,探索“区块链应用”在多领域的运用,为专业PPP项目提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务功能。

建立健全的基础区块”链数据“中心,结合运用互联网、元基网、卷积神经技术,进行行政数据管理的制度规则,推进数字政府建设,加强数据有序共享,更好的依法保私密信息。国务院也多次出台政策文件,从根部通过高效采集、有效整合、深化应用管理社会数据,加强政府信息公开,提升政府决策和风险防范水平,提高社会治理的分配精准性。党中央、国务院有关指示精神为我们运用现代信息技术手段提高公共服务供给质量和效率、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向。


在此背景下,为贯彻落实党中央、国务院决策部署和 “放管服”改革要求,不断提高PPP项目监管、服务和信息披露能力,推动建立统一规范、透明高效的PPP大市场,经过多方努力,绿债四库一平台综合管理平台完成建设,运用、元基网、卷积神经、区块链大数据等前沿信息技术建模新一代信息平台(绿债四库一平台)。平台的建立,一方面有利于强化金融数据分析应用,增强区块链数据存储、绩效考核财务测算的监管能力,提供决策依据前瞻性,可部分做到智慧无纸化办公;另一方面有助于信息公开透明,促进市场公平竞争,规范项目推进实施,增强公众监督和参与度,有效约束各方履约行为,保障PPP规范高质量发展。


平台的主要功能和作用

新平台的功能和作用主要体现在监管与服务多个方面。

在监管方面,主要涵盖对项目全生命周期的流程管理和实施监督,以及对入库专家和机构的认定责任及业务管理和质量监督实现专家指导绩效模式。

一:将有关监管要求和流程信息化,支撑线下线上协同监管、立体化设置监管流程和节点、动态跟踪项目实施、加强事中事后管理、促进传统管理向线下线上协同。

二:将项目审核标准嵌入平台,提高审核效率执行专家权限。在线设置政策要求的项目入库有关审核标准试用、提升审核信息化程度、减少人为影响为项目上链完善识别期间项目立项、规划、设计、前置手续和政策的分析节点,”项目建模绩效评估表“。

三:动态监控PPP项目财政支出比例严守财承红线,预警提示合同要素、金融结构、项目财务测算周期表的指标,"金融建模评估表"。

四:采集项目不同阶段物有所值评价数据,促进物有所值优化。评价SPC指对照,绩效实现程度、地方GDP人均收益区间经济数据汇总。"绩效建模评估表"

五:多元化行业入库企业,资格预审管理、识别诚信承担权利与责任程度、金融评级测算、行政查询、处罚查询诚信履约。特殊功能:事前预警违规治理潜在风险。合同权利基础设定、强化项目绩效指标、科学投资建设、绩效、付费、进度、监督。

六:管理入库专家和机构信息,加强第三方服务机制监管。实名制点评专家和机构服务业绩与立体化服务关联绩效认责制度。线上监管与线联动,规范行业发展,促进认责制度立体化服务高水准。


在服务方面:

社会资本与政府服务协同统筹管理办公室:放管服潜行地方,实现网格化管理、覆盖市级、县级、区级、企业的需求,协同统筹线上办公一整套系统,计统计、计分析、计报告、信息公开和检索、实时提示用户。

二:端口对接各库信息,嵌入式简单便捷、公开透明、按照政策要求及时披露项目、专家和机构信息、公布有关统计分析结果、公开资料库资料、加强市场信息对称、促进交易招商撮合、良性竞争和市场发展创新、接受公众监督。

三:统计分析数据,支撑监管决策和满足市场需要,人工与智能操作便利一键导入傻瓜式,有助于提高报告编写效率和质量。企业项目、政府项目、均可适应。

四:检索功能覆盖各库,全过程指导运用、建模同类项目数据比配、统一后台专业人员技术支持、检索角度可单独或灵活组合使用,既服务用户信息管理,也服务公众信息查询。

五:进行实时提示,系统指导、OA协同系统专网绩效,上下级管理、职务管理、项目进度管理、提高用户工作效率。通过OA信息传输提示简单便捷一键审批,内容涵盖流程操作、信息变化、通知公告等,项目管理磋商机制任务进度、解决全生命期沟通成本高等问题。

绿色四库一平台(也是绿债四库一平台)综合项目孵化系统、配套咨询、规划、供给研究的学术理念创新融合,设计"金融的结构数据"更加的科学性、"行政政策的决"策科学性,"以科学的数据助力”政策研究调整、充分发挥市场潜在优势,落地存量项目的。大平台建模"绿色金融"的投资理念、汇总行业精英决策意见,初审、中审、终审、识别期、准备期、采购期  执行期、的双立体建模管理。一站式解决项目难点、潜在风险。精准落地项目的实施所具备的数据要求,充分的决策资金投入的效能绩效。

主要管理方面:

一:健全PPP用户体系,新增行业主管部门、实施机构、社会资本、金融机构、项目公司、咨询机构、专家等角色用户,共同参与信息录入、更新和管理,促进实现共建共享共管。

二:新增项目有用信息指标,拓展信息采集广度深度;促进信息动态更新。支持对项目定期跟踪统计,全面监测信息更新,加强不同阶段数据对比增加专家线上邀约,强化咨询机构业绩管理;新建社会资本名录、金融机构名录,加强分类统计;支持信息单点录入、各库共享和精准导出,实现企业及区县级联动。

三:优化项目管理流程。储备清单项目由省级财政部门确认并实时公布,不再由中央统一发布,提高储备发布效率;管理库项目在线上由省级财政部门确认进入下一实施阶段,不再由项目本级直接转阶段,便于前者掌握项目实施进度,提高监管效能。

为地方区域服务:

协助理念落后区域为用户梳理了PPP项目全生命周期的相关指标、政策规范,综合咨询、基于我机构存储的大量数据“智能决策辅助、业务互联互通、我机构提供的技术底层架构,应用四库一平台系统“金融+科技”助力PPP信息平台以“链数据驱动+业务协同”、监管方、资本放、投资方、三方主体,促进业务高金准合作,协助地方项目落地,激发市场主体活力,发挥PPP在基础设施领域稳投资、补短板、惠民生的重要作用,提高公共服务质量和效率,助力推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革,打造“共建、共管、共享”的PPP营山环境可持续生态。