绿色项目四库一平台与社会资本合作(专家库)

2020-05-07




 财政部近日印发《财政部政府和社会资本合作(PPP)专家库管理办法》,对PPP专家的遴选、入库及PPP专家库的组建、使用、管理活动等作出明确规定。


  《办法》明确,PPP专家库管理遵循公开透明、绩效导向、动态调整的原则。PPP专家库信息供全社会公开查询和使用。财政部PPP中心(以下简称“PPP中心”)在财政部PPP工作领导小组办公室指导下,负责PPP专家库的日常运行管理工作。
根据《财政部关于印发〈政府和社会资本合作(PPP)专家库管理办法〉的通知》(财金﹝2016﹞144号)的要求
  在专家入库申请等方面,《办法》规定,PPP专家库实行开放申请制。在基础专家库的基础上,通过个人申请和定向邀请的方式扩展。专家个人可在征得所在工作单位同意的前提下,自愿提出入库申请,经一位在库专家推荐和另外三位在库专家的匿名评审后,成为入库专家。申请人、推荐专家、各匿名评审专家应分属不同机构或单位。PPP中心可直接向目标专家发出邀请,受邀专家填写个人信息后并经PPP中心审核后成为入库专家。
  《办法》还明确了申请进入专家库需要达到的具体标准。其中要求,入库专家应当具备从事PPP领域相关工作满五年,具有高级专业技术职称或注册会计师、执业律师等相关资质或同等专业技术水平,熟悉PPP相关的法律、法规、规章及政策,具有较强的理论水平、实践经验和综合分析能力;无违法违纪或不良从业记录;原则上年龄在65周岁以下,身体健康,有时间和精力承担相应工作等6项基本条件。同时,个人申请专家具有深度参与或组织管理过2个以上PPP相关课题或项目,或参与过财政部示范项目运作、评审或其他相关活动等4项条件之一的,可以优先入库。

  针对入库专家的工作职责,《办法》提出,一是受财政部及其直属单位委托,参与PPP相关政策制定、课题研究、示范项目评审、督导调研、案例编撰、宣传培训活动。二是受地方政府、社会资本方等委托,参与PPP项目相关方案设计、评估论证、人员培训等工作。三是审核个人申请专家的入库申请。
  根据《办法》,PPP专家库实行动态调整。PPP中心根据入库专家的工作量、完成绩效、委托方评价等情况定期对入库专家进行绩效考核。考核结果作为是否清退出库的重要依据。专家入库期限一般为2年,专家入库期限届满后自动展期,每次展期为2年。因发生相关规定的情形被清退出库的除外。这些情形包括:不能廉洁自律,私下接触所参与工作的利益相关方,收取有关业务单位或个人财物,或谋取其他好处的;徇私舞弊、弄虚作假,不能客观公正履行专家职责的;违反有关保密规定,泄露参与相关工作所获得的任何信息的等7项。《办法》还强调,由上述原因被清退出库的专家三年内不得重新申请进入专家库。


     一、省级专家根据业务需要择优录取。专家分为综合类专家、法律类专家、行业类专家、财务类专家、财政金融类专家(参见附件1)。

      二、本次专家征集采取专家自荐、单位推荐两种方式。其中:政府部门、金融机构、高等院校、科研所及其他研究机构任职的专家,可自荐报名,同时须经本单位同意;在专业咨询机构、资产评估公司(所)、律师事务所等社会机构任职的专家,一般通过所在单位推荐报名,原则上每单位推荐人数不超过5人。

      三、符合条件的PPP领域专家可填报《求索发展改革研究中心(PPP)专家申请表》(参见附件2),采取单位推荐的请加盖单位公章。

      四、省PPP中心负责组织评议,择优选取。通过评选的陕西省PPP项目入库审核省级专家名单,在绿色项目四库一平台官网PPP专栏予以公示。

      五、省PPP中心对入库专家参与PPP项目情况进行动态评估,依据评估结果进行动态管理。


      请于2020年12月30日前由本人将申请表及相关证明材料提交至求索发展改革研究中心(四库一平台)(地址:西安市莲湖财智大厦8层号),电子版同时递交电子窗口 http://www.xylsskypt.xyz/nav49.html点击进入提交:联系电话:029-68785027

 

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