指导思想

深入贯彻党的十九大精神，按照习近平总书记对社会资本提出的不断增强吸引力、创造力、竞争力的要求，把制度创新作为主攻方向，在“放管服”改革上下更大功夫，对标国际最高标准、最好水平的营商环境，通过采取“流程再造、分类审批、提前介入、告知承诺、多评合一、多图联审、同步审批、限时办结”等举措，进一步整合审批资源、提高审批效率、降低审批成本，实现社会投资项目开工之前的审批流程优化，着力营造更加良好的国际化、法治化、便利化营商环境

        政部副部长邹加怡29日在“2019第五届中国PPP发展(融资)论坛”上表示，要加快推动PPP条例出台，尽快更新PPP操作指南、财政承受能力论证指引、物有所值评价指引；出台项目绩效管理指引、风险管理指引和污水垃圾领域标准化合同；加强税收、土地、会计、资产管理等配套政策研究，加强项目储备工作，做好与国家重大发展规划、各类专项规划的衔接

为进一步改善和优化本市营商环境，加快转变政府职能，市住房城乡建设管理委会同市规划国土资源局，按照“对标国际最高标准、最好水平的营商环境”要求，重点聚焦本市社会投资项目，以最大限度地简化施工许可的审批为核心，自2017年11月以来，全面启动本实施办法的研究起草工作，在广泛征求市区有关部门、行业协会、建设、勘察、设计、施工、咨询等企业代表的意见的基础上，形成了《上海市进一步深化社会投资项目审批改革实施办法》，主要包括指导思想、实施范围、改革目标、改革任务、保障措施、施行日期等六个部分，其中改革任务12条、保障措施3条

                                                 引导金定投《社会资本服务协同统筹管理办公室PPP项目库入库指南》

文件提出，拟申请入库的项目，需同时满足以下基本要求：

1.属于公共服务领域的公益性项目、政府负有提供义务，适宜由社会资本承担，须包含运营内容；

2.具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点；

3.原则上属于能源、交通运输、市政公用、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、教育、科技、文化、体育、医疗卫生、养老、旅游等行业领域；

4.合作期限原则上不低于10年

5.其它需满足的情形。

  优先考虑以PPP模式置换政府存量债务、通过PPP模式转让政府存量资产的存量项目，以及收费定价机制透明、调价机制灵活、有稳定现金流的项目。所入库项目、与准入库项目的符合立项、咨询、规划、设计、土地整理的额度配资。我机构社会资本服务协同统筹管理办公室设立引导金与社会资本合作实效项目准入机制。孵化项目全周期过程管理，实现政府放管服务部分职能，对存量项目的整理梳理做好协同统筹工作。

现征集资格预审社会资本企业、资格预审磋商引导金股东组建、定向母基金等多种合作模式发起。组建人员、办公、及股权增资扩股工作。成立专门领导小组推进工作的实施与协调。

组员如下：

拥有资格金融类机构

拥有资格法务类机构

拥有资格财务类机构

统筹办电话：029-68785027

王主任：        15686107719

                                                                                                                            社会资本服务协同统筹管理办公室

                                                                                                                                           二〇一九十一月十九